安徽日报记者 江敏
“公司经营场所所在地登记机关是市一级，区里能办吗？”近日，安徽宣城市民赵先生到宣州区政务服务中心企业登记综合窗口咨询公司注册登记事宜。
赵先生的公司经营场所所在地登记机关为宣城市市场监管局，原本应当向该局提出注册登记申请。如今，通过市区一体化通办，赵先生可在区政务服务中心企业登记综合窗口提交材料。在工作人员全程指导下，赵先生顺利办理营业执照。
过去，因政务服务事项办理属地化管理限制、层级限制，企业和群众往往需要在宣城市、区两级政务服务中心“两头跑”“折返跑”。
针对问题症结，宣城市通过前期调研、座谈等方式，摸清企业以及群众关注度高、办件量大的事项，尤其针对一些同城不能市、区一体通办的问题，整合市、区资源，建立市、区两级协同联动的一体化通办机制。
今年3月，宣城市印发《宣城市政务服务市区一体化通办工作方案（试行）》，重点聚焦社会保障、医疗保障、税务办理等10个民生领域，分两批次梳理形成标准化通办清单，其中首批123项、第二批113项，共计236项高频事项在市、区政务服务中心实现“最多跑一次”。
“对内做流程的‘减法’，通过大力推行‘流程再造’打破过去的部门壁垒和区域界限，实行‘一地受理、内部协同’；对外做服务的‘加法’，在线下大厅专门设置了‘综合服务专窗’，对一些线上暂不好办、流程相对特殊的疑难事项，实行‘人工收件+定向流转’的兜底服务。”宣城市数据资源管理局副局长季韦介绍，申请人只需在一个窗口提交材料，剩下的数据流转、部门协同环节，全部由政府在内部完成，用工作人员的“数据跑路”和“协同办公”，替代企业和群众的“往返跑腿”。
截至今年9月，宣城市、区两级办理跨层级业务3.3万余件，平均办理时限压缩30%以上、群众跑动次数减少50%。一体化通办显著减少了群众跑腿时间，大大提高了办事效率。
“一窗办”的便捷实效，已经体现在宣城社会生活的各个方面。在宣城市公安局，市民王先生对公安“一窗通办”综合服务窗口便捷的服务模式赞不绝口。
“过去办点事在两个窗口之间，跑上跑下折腾好几次，时间都耽误在路上了。现在一个窗口就能办理多个业务，实在太方便了。”王先生说。
针对群众办事多跑路、排长队的难题，宣城市公安局通过整合警务资源、优化业务流程，将身份证换领、驾驶证补换、护照申领等高频服务事项，集中归口至市政务服务中心公安综合窗口。
“我们将持续深化改革，不断拓展服务范围和事项清单，推动更多公安服务事项纳入‘一窗通办’体系。不仅要让群众办事更快，更要让大家感受到热情与用心。”宣城市公安局相关负责人表示。
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